醴陵陶瓷业“抱团”找出路应对欧盟的反倾销调查

摘要：据介绍，2010年，印度对我国的无缝钢管发起反倾销调查，涉案中国企业共34家，湖南的华菱衡钢是主要应诉企业。华菱衡钢成立专门工作小组积极应诉，对外聘请有经验的律师事务所，主动与商务部及中国钢铁工业协会取得联系，最终经过长达10个月的抗辩，华...

　　“这次欧盟对日用陶瓷的反倾销调查，在意料之中。”醴陵市商务局分管外贸的副局长娄霞说，企业参与国际竞争，有这样的遭遇不可避免。

　　湖南此次涉案企业有85家，涉案总金额7461.9万美元。其中，醴陵涉案企业多达59家，涉案金额4928.7万美元。

　　据醴陵商务局统计，去年醴陵外贸总额7.31亿美元，其中陶瓷占70%左右，欧盟市场占20%至30%。醴陵出口欧盟的日用陶瓷占全国出口欧盟日用陶瓷的26%。

　　“有条件的企业一定要应诉”

　　据介绍，欧委会立案后，醴陵市商务局立马成立反倾销应对小组，为企业通报情况。“按照WTO的规则，反倾销应诉主体是企业，但商务局有义务为企业做指导、协调工作。”娄霞说。

　　业内人士分析，欧盟和美国是中国日用陶瓷出口的两大主要市场，一旦被欧盟开征惩罚性关税，中国日用陶瓷几乎无法进入欧盟市场，“更可怕的是产生连锁反应――其他国家、地区跟风进行反倾销。”该人士说。

　　因此，醴陵市商务局建议，有条件的企业一定要应诉，如果不应诉，涉案企业要根据具体的裁定标准，被征收高额的反倾销税，企业将失去欧盟市场的竞争优势。商务局将组织企业参加全国反倾销协会，聘请法律专家，与企业互动。

　　部分陶企订单下降了

　　去年，欧委会针对佛山建筑陶瓷进行反倾销，但涉案企业远没有这一次多。

　　“15个月的应诉期，对企业来说是种煎熬。”醴陵市商务局外经外贸股一名工作人员说，“企业不知道税率什么时候裁定下来，这将影响签(订)单和生产。”

　　反倾销调查对欧盟市场占出口总额30%以上的企业冲击很大。企业一方面要赶快处理手上已接的订单，另一方面又只能谨慎接单。

　　老牌陶瓷企业――湖南港鹏实业有限公司，欧盟市场占其出口总额的50%以上。“形势不明朗，订单同比下降了10%至15%。”该公司财务总监袁智勇接受采访时说：“我们做了两手准备，一边稳定西欧的大客户，一边开拓国内市场和新兴的非洲、南美市场。”

　　抱团参加行业无损害抗辩

　　“参与应诉而未被抽中的陶瓷企业，我们建议他们抱团参加行业无损害抗辩。”娄霞说，此次除了被抽中企业的单独应诉外，由中国轻工工艺进出口商会牵头，涉案企业还将进行全行业无损害抗辩。

　　据悉，如果最终裁定构成倾销行为，抽中的企业只会被征收最低的反倾销税率，而参与应诉的企业没被抽中，将会被征收被抽中企业的平均反倾销税率，没有参与应诉的企业将会被征收惩罚性反倾销税率。

　　“因此，抱团进行全行业无损害抗辩，很有必要。”娄霞说。

　　湖南有成功应诉经验

　　此次应诉欧盟的反倾销调查，“结果不好预计，不确定因素太多。”娄霞话锋一转：“不过，湖南有成功应诉的经验。”

　　据介绍，2010年，印度对我国的无缝钢管发起反倾销调查，涉案中国企业共34家，湖南的华菱衡钢是主要应诉企业。华菱衡钢成立专门工作小组积极应诉，对外聘请有经验的律师事务所，主动与商务部及中国钢铁工业协会取得联系，最终经过长达10个月的抗辩，华菱衡钢胜诉。

　　“以后一定要加大预警知识普及，加大人才培训力度，企业自身一定要有品牌意识，除了巩固现有市场，还要大力开发新兴市场，加快转型升级，增加科技含量，提高产品附加值，增强国际竞争力。”娄霞不无感慨地说。

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